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泽库县第一季度各项工作取得良好成效

按照州政府工作要求,泽库县结合全州季度开展百日攻坚”专项行动,按照省委省政府提出的“五四战略”和“一优两高”新要求,以“三区建设”为抓手,住稳增长这一核心,坚持目标不变、任务不减、标准不降,抢抓有利时机,在重点工作上强势发力,在难点问题上攻坚突破,在薄弱环节上强化补短,精准扶贫、生态保护、产业发展、项目建设、城镇建设、民生工程、深化改革等各项工作取得良好成效。

一、取得成绩

一是多措并举保基本、补短板,坚决打赢脱贫攻坚。坚持把精准扶贫精准脱贫作为最大的政治任务来抓,围绕“2019年全县整体脱贫,贫困人口全部脱贫”的目标,以啃硬骨头和攻坚拔寨的坚定信念,认真落实精准扶贫、精准脱贫各项政策措施,不断深入推进脱贫攻坚工作。全面贯彻落实省州要求,召开全县2019年度脱贫攻坚誓师大会,对新一年的脱贫攻坚工作作出计划安排。同时,制定印发了《泽库县2019年脱贫攻坚工作方案》对县脱贫攻坚指挥部、乡镇、部门、驻村工作队、联户干部等5个层面明确了任务要求。初步摸排完成全县贫困户属性调整,全盘考虑,科学分配2019年第一批中央财政扶贫资金1.03亿元,确保资金落到实处,发挥其最大效益。推进2016、2017年“十三五”易地扶贫搬迁“扫尾”工作,强化易地搬迁村后续管理,高标准建设搬迁村基础配设施和公共设施。完成总投资2.88亿元共17个项目录入工作,做好扶贫项目储备工作。成立整改工作领导小组,细化方案,明确责任切实推进脱贫攻坚中央专项巡视发现问题整改。部署推进全国深度贫困地区现场推进会各项准备工作,抓好筹备工作的每个环节。全面整合涉农资金把支持脱贫攻坚与生态(有机)畜牧业示范区、生态保护、产业支撑、城镇建设结合起来,放大政策叠加效应。围绕特色种养、农畜产品加工业、商贸服务业、乡村旅游、特色文化等产业,积极谋划产业扶贫项目。搭建完成阿里巴巴、京东、淘宝、拼多多、有赞五大电商销售平台,泽库、黄南、西宁3处运营中心和线上线下生活体验馆建成投入运行。

二是坚持不懈抓生态、强责任坚决守住生态环境红线。全面落实中央和省州关于生态环境保护的决策部署,深化中央环保督查和省州环保督查生态保护问题整改,严格按照《三江源自然保护区麦秀保护分区遥感监测和巡护发现的重点问题整改方案》要求,坚持“五个不放过”原则,持续推进65项问题整改,并加大对三江源保护区内的日常巡查和监管力度,严防未批先建问题发生。全力推进重点乡镇及“千吨万人”集中式饮用水水源地的定位点与信息采集工作。完成县城、乡镇饮用水水源地填报系统、固体废弃物、医疗废弃物填报系统、2015-2017年省级环保专项资金、全省企业环境信用评价工作等一系列填报工作。推进农牧区人居环境示范县各项工作,全面落实“河湖长制”,强化泽曲河等重点河流流域综合治理力度。严格落实减排措施,对全县所有锅炉开展低碳燃烧、高效脱硫除尘改造。开展城乡环境综合整治行动和“碧水蓝天”行动,全域无垃圾示范县创建和“白色污染”专项整治活动落实生活环境治理常态化,有效开展大气污染防治、水污染防治、农村人居环境整治。

三是千方百计争资金、建项目,坚决夯实发展基础。认真研究国家和省州政策发展趋势,深入挖掘泽库潜在的后发优势,牢牢把握国家实施新的一轮支持藏区发展规划等重大机遇,深入研究,挖掘、储备了一批科技含量高、发展后劲足、社会贡献大的好项目。2019年计划实施基础设施方面项目、卫生教育方面项目、民生保障方面项目共计148项,总投资达22.32亿元。其中续建项目60项,结转资金5.82亿元。新建项目89项,总投资16.5亿元,已下达82项,投资额达15.4亿元,其余项目正在申报争取当中。争取重点领域基础设施补短板资金3000万元。制定并印发《泽库县2019年建设项目前期工作倒排工期计划》,扎实做好项目前期工作,确保各类项目顺利实施。及时召开项目推进会,签定责任书,对项目建设任务进行了全面部署。对重大项目,逐一落实领导包联、干部包抓责任,加大跟踪落实力度,确保尽快落地,不断增强发展支撑力。继续做好援青帮扶工作,强化与天津市、中石化集团、中国出版集团沟通,争取更多的援助与支持。

四是锲而不舍兴产业、打品牌,坚决提升发展动能。牢固树立品牌意识,重视品牌建设和宣传管理,继续在省内外开设有机特色产品直销店、专卖店,稳定带动贫困牧户增收。突出“高天圣境、生态泽库”主题,深入挖掘游牧民俗文化、草原旅游、生态旅游等文化旅游资源价值,继续谋划打造一批精品线路、精品景区。按照旅游总体规划,积极发展以生态观光、民族文化为主的藏族游牧民俗文化旅游业。全面完成泽库县2018年第二批切块农牧业发展项目饲草料基地建设工作。探索“粮改饲”新路子,成功试种青贮玉米铁研53品种300亩立足泽库生态、绿色、有机资源优势,积极打造牦牛、藏羊产业。扎实推进“两权改革”工作截止1月底泽库县64个行政村成立村集体股份经济合作社并挂牌运行,资产清产核资总额14288.29万元;成员界定户数19256户、人数72689人。泽库县土地承包经营权确权登记颁证工作顺利通过省级验收,涉及户数904户、地块1125块,合计面积88631.22亩迎来海北州等外州县观摩调研团6期,“拉格日”模式得到推广普及扎实推进国家级现代农业产业园创建工作,积极衔接争取泽库县有机畜牧业产业园区创建省级示范园区、泽库县农业综合开发示范县建设项目精心统筹谋划以青海5369生态牧业科技有限公司为引进龙头企业,创建泽库县高原生态农牧业产业园,重点发展好有机牛羊肉加工、有机饲草料和有机肥产业、中藏药加工业、生物制品产业、民族文化旅游产品加工业、现代物流业六大产业。西北骄泽库牦牛肉苏州体验店年内开业。国家体育总局训练局与青海西北骄集团子公司西北弘有机资源开发有限公司签署了为期四年的赞助合作协议西北骄产品喜获服务奥运健儿准入证,泽库牦牛肉品牌影响力不断提升

五是建管并重扩规模、提品位,坚决统筹城乡协调发展。结合“一核六星”市政建设规划,推动城乡一体化建设,推进宁秀乡、多禾茂乡撤乡建镇。和日镇环城东路道路工程等25个市政建设续建项目计划4月25日前全部开工,不断改善群众居住条件。泽库县12.15地震受损房屋已全部纳入棚户区改造计划,受损房屋维修及泽曲镇幸福山周边综合整治正在推进。强化保障性住房运营管理,提高入住率和满意度。依托《泽库县乡村振兴战略工作规划》,加快推进乡村振兴战略。采取多种方式加大对《城乡规划法》《国土法》《城市道路管理条例》《青海省城市市容卫生条例》等城建法规的宣传,不断提高农牧民法律法规意识。依法打击违背规划的随意建设。持续大力整治乱搭乱建、乱推乱放、乱停车辆、随意倾倒垃圾等城镇管理中的突出问题,努力提升城镇管理水平和服务能力。

六是尽心竭力办实事、惠民生,坚决提升群众获得感。扎实做好高校毕业生、农民工、退役军人、青年群体、困难人员等重点人群就业工作,开展转移就业援助行动,先后清腾16个公益性岗位进行安置。组织第一期SYB创业培训,25名学员现已全部报名完毕,相关信息已录入“金保系统”,并将于3月底正式授课进行创业培训。严格落实农民工工资保证金制度,维护劳动者合法权益。深入开展“大棚房”和“扫黑除恶”整治专项行动。续推进医共体建设,不断提升全县卫生医疗水平。全面贯彻落实全省教育大会精神,突出抓好学前教育和初中阶段教育,力争高中实验班在2019年高考中实现突破,继续巩固控辍保学成果。做好防灾减灾工作,确保群众生命财产不受损失。实施全面参保计划,统筹推进社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等工作同时,加强对食品药品、交通、建筑、消防等重点领域安全生产工作,全面做好3.14泽库地震和极端天气后续处置工作,为各族群众生命财产织密“安全网”,不断提升各族群众的获得感幸福感安全感。

七是坚持不懈抓改革、促创新,坚决强化改革落地深度。深化行政管理体制改革,全面完成全县机构改革,新成立部门已全部挂牌运行。深入推进“放管服”改革,继续开展“减证便民”行动,按期清理和公布全县证明事项。按照政务服务“一网、一门、一次、一号”改革要求,加快推进行政服务监督管理部门规范运行,切实改进和提升行政服务效能质量。加快土地承包经营权确权登记,规范土地、草场流转。继续完善水资源管理体制和林权制度改革。开展商事制度改革,做好证照分离改革。全面推行“村财统管”、“乡财县管”制度,促进乡、村两级财务管理更加规范化、制度化。继续推进农牧区集体产权制度改革和土地承包经营权确权登记颁证工作。实行最严格的药品监管制度,为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。

二、存在问题

一是部分干部对政策把握不全,法规拿捏不准,对县情缺乏深层次的认识,形不成较为清晰的工作思路;二是部分县乡村三级干部服务群众意识不强,在谋划工作、引领群众脱贫致富和推动地方发展上能力不足,执行力不强;三是我县属欠发达地区,国家项目的投入是引领泽库发展的关键,受经济下行、财税改革、发展与保护生态矛盾等因素制约,致使经济发展的难度越来越大;四是城乡基础设施建设滞后,村级集体经济薄弱,为民办事能力整体不强;五是信用建设层次低,金融支持经济发展明显不足;六是少数干部出现厌战情绪,持续攻坚动力减弱;七是维护社会稳定、保障安全生产、化解债务风险的压力较大,加之民生等刚性支出逐年增加,财政收支矛盾更加突出。

2019年,泽库县将坚决贯彻落实“四个扎扎实实”重大要求,深入落实“五四战略”,奋力推进“一优两高”,以“四个转变”理念统领县域经济社会发展,以“三区建设”为抓手,创新工作思路,加快结构调整,加强基础建设,狠抓改革攻坚,持续改善民生,努力推动全县经济社会又好又快发展,实现全县整体脱贫摘帽,为全面建成小康社会打下决定性基础,以优异的成绩向建国70周年、青海解放70周年献礼。

 

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